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学习新《安全生产法》,促进企业安全健康发展

日期:2018年2月1日 16:04

中建材集团进出口有限公司运营部向各下属公司发出《关于深入开展第一个《安全生产法》宣传周活动的通知》,这次活动也是国务院安委会办公室相关文件的要求,要求从2017年起,将每年12月的第一周(12月1日—7日)作为《安全生产法》宣传周,集中开展宣传活动。

接到通知后,天龙新材料股份有限公司安环科即拟定了活动方案,方案得到公司相关领导的批准和生产系统各部长及安全员的响应支持。

本次活动的指导思想是:大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围;活动内容包括:集中组织开展学习活动、知识竞赛、宣传挂图、宣传条幅、宣传看板、微信群互动、LED显示屏滚动播放等多种形式,发布推送相关的安全生产法律法规知识,调动员工参与学习的热情与积极性;活动目的为:正确认识当前安全生产形势,深刻认识安全生产的“主体责任”,全面落实安全生产责任制的重要性,提升安全管理的责任意识和风险意识,理解消除安全隐患、遏制生产安全事故的发生才能创造出更好的经济效益。

方案包括准备和实施两个阶段:在准备阶段,购买了100册新《安全生产法》和10套宣传挂图,制作了4幅宣传横幅和3块看板,编写了3套学习考试题(领导试卷、员工试卷、安全员试卷),公司大门的LED大型显示屏还播放了相关宣传资料等;在实施过程中,生产各部门克服倒班和生产任务重的困难,分期分批地组织集中学习和考试;个别不能参加现场学习的人员用传阅的方式进行学习。活动周期间,全公司各部门组织现场普法宣传、知识竞赛27场次,参加824人,占应参加人数的95.8%;公司安全群作为安全工作的一个互动平台,将各部门学习信息、活动进展等情况,在群中交流沟通,起到了互相学习、取长补短、信息共享的良好效果。在第一期学习新《安全生产法》活动周收尾,安环科将活动成果进行收集汇总,在公司大型LED展示屏上滚动播放,起到了进一步宣传和促进作用。

新安法设置的约束限制和处罚,就是要为安全生产设置“高压线”,谁敢碰就会付出沉重代价。新安法修改和增加的内容是十多年安全生产监管实践经验的总结和提升。此次安全生产法修改和增加条款都有重大变化,首先是内容增加较多,原旧安法为97条,新安法为114条,增加了17条,主要集中在行业自律、企业主体责任、隐患排查治理、行政强制、应急救援体建设、加大行政处罚等6个方面,其中重点是突出企业主体责任的法律强制。其次是修改内容较多,在原97条中修改了59条,在安全生产方针、安全生产管理机制、安全生产行政许可、安全生产执法主体等重大事项方面都作出了重大调整。在安全生产方针上增加了“以人为本、坚持安全发展、综合治理”。新方针突出以人为本理念,明确发展中首先是安全。在安全生产管理机制上新安法第三条明确规定:“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。”法律把企业落实安全生产主体责任放在首位,而且用了36个条款专门规定其主体责任内容,这方面比旧安法更加全面,具有很强的约束力和操作性。从新安法修改和增加的内容看,多数在过去全国性和地方性行政规章和行业规范中都有明确规定,此次修改将这些规章和规范上升到国家法律的地位,进一步强化了强制约束作用。

要搞好安全生产工作,思想认识是关键,特别是基层各级领导的安全生产意识,必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产法律法规、政策文件,以及上级有关安全生产管理制度,把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程,在日常工作当中,始终坚持把安全生产摆在第一位,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,逐步完善HSE(健康、安全、环境)行为准则、检查及考核标准、奖惩管理办法,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,促使管理基础工作进一步夯实。

安全生产工作只有起点,没有终点。因此,安全生产工作必须全员参与,做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作,努力增强全员的安全意识,提高全员的安全素质,实现从“要我安全”到“我要安全,我会安全”的思想转变,从而有力促进公司持续稳定、安全健康地发展。

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